ЖЭСтокий баланс, или Как отстоять свои «метры» в общежитии
Супруги более 25 лет проживают в общежитии и в последние 4 года пытаются разрешить спор, возникший из-за договора найма жилья и изменения собственника здания. Игорь и Елена Тужицкие (имена и фамилия изменены по этическим причинам. – Прим. авт.) в 1993 году получили блок в общежитии Гомельского завода литья и нормалей ПО «Гомсельмаш», где трудился глава семьи. Через год родилась дочь (сейчас она тоже живет с родителями). В 2000-м Игорь заключил с «Гомсельмашем» бессрочный договор найма жилья в общежитии. В апреле 2010 года, правда, трудоустроился в негосударственную организацию, но жить семья остались там же.
Гром грянул в 2014 году, когда общежитие перешло на баланс коммунального жилищного ремонтно-эксплуатационного унитарного предприятия «Сельмашевское». Через год новый собственник затребовал необходимые документы для перезаключения договора и в феврале 2016-го предложил заключить договор найма только на год, аргументируя тем, что «иначе не положено». В случае отказа грозился переселить на «меньшие метры». Оформлять документы на таких условиях Игорь отказался, поскольку убежден, что имеет право проживать в общежитии на условиях бессрочного договора найма. Попытки договориться с собственником общежития были безуспешны.
– Не понимаю: почему?! – недоумевает Елена Тужицкая. – Мы вовремя оплачиваем счета, дисциплину не нарушаем. Нас просто стали выживать – постоянно наведывались какие-то проверки. Из-за угроз и несанкционированных попыток проникнуть к нам в дом мы уже боимся двери открывать. Переживаем, что и вовсе останемся без крыши над головой, если заключим договор найма на год. Срок истечет, и нас попросят освободить помещение, а деваться больше некуда, так как другой жилплощади мы не имеем.
*** В конце 2018 года КЖРЭУП «Сельмашевское» подало на Тужицкого иск в суд с целью понудить заключить новый договор найма. Елена обратились за помощью в Белорусский профсоюз работников отраслей промышленности «БЕЛПРОФМАШ».
– Собственник общежития не принял во внимание требования ст.221 Жилищного кодекса и п.2.3. Указа Президента № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», – комментирует ситуацию главный правовой инспектор труда отраслевого профсоюза Иван Ципко. – В своих доводах он опирался на новую редакцию закона, не учтя нормы, направленные на защиту интересов категорий граждан, которые вселились в общежитие до 2013 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс. Так, согласно п.4 ст.221 кодекса из общежития не могут быть выселены без предоставления другого жилья наниматели, проработавшие в организации, которая им его предоставила, не менее 10 лет. То есть по данной норме не допускается дальнейшее фактическое «перемещение» по этажам, блокам, комнатам, заключение и перезаключение договоров найма.
КЖРЭУП «Сельмашевское» должно заключить с Тужицкими новый договор аренды, который гарантирует им жилплощадь в общежитии, поскольку на «Гомсельмаше» в общей сложности Игорь проработал с небольшим перерывом 21 год. Профсоюзный юрист представлял также интересы семьи в суде. По итогам нескольких заседаний суд посчитал требования «Сельмашевского» необоснованными и отказал в удовлетворении иска. Вместе с тем еще в период судебного разбирательства жилищная комиссия этого предприятия рассмотрела обращение Тужицких и вынесла вердикт: для перезаключения договора найма необходимо предоставить ходатайство о заселении в общежитие с места работы.
Однако согласно Указу № 563 такой документ должны предоставлять лишь те, кто вселился в общежития после 2006 года. На сегодняшний день вопрос Тужицких остается открытым, поскольку договор, заключенный еще с ПО «Гомсельмаш», необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства. Дело остается на контроле у профсоюза. Как отметил Иван Ципко, для Гомельской области сегодня актуальна проблема выдачи ходатайств работникам на жилье в общежитии – негосударственные организации не желают их предоставлять. Это вызвано тем, что убытки, связанные с содержанием жилья, предоставленного по ходатайству, негосударственные организации обязаны возмещать в полном объеме пропорционально площади, занимаемой работником (согласно п.54 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина от 5.04.2013 г. № 269). В соответствии с разъяснениями Министерства ЖКХ, взыскать с сотрудников эти деньги, даже если они согласны их возмещать, не представляется возможным.
Мы связались с руководством КЖРЭУП «Сельмашевское», которое отметило, что абсолютно не заинтересовано в выселении Тужицких из общежития. Организация настроена на то, чтобы заключить договор найма на законных основаниях.
*** Описанный случай, кстати, не единичный. Раньше многие специально трудоустраивались на конкретные предприятия, зная, что там гарантировано место в общежитии. Времена изменились, и теперь, чтобы сократить расходы, заводы стараются избавляться от непрофильных активов и передают общежития коммунальщикам. Но что будет с их жильцами? Ответа нет. Напомним: согласно ст.62 Жилищного кодекса при переходе прав собственности жилого помещения к новому владельцу именно он принимает решение о расторжении или изменении договора найма. Однако, как подчеркивает Иван Ципко, если перезаключить бессрочный договор найма жилплощади в общежитии на 1 год, то действительно по истечении этого срока можно лишиться жилья. Согласно ст.221 Жилищного кодекса из служебного жилого помещения государственного жилфонда, выделенного до 8 апреля 2006 года, не могут быть выселены без предоставления другого жилья те жильцы, кто отработал не менее 10 лет в организации, предоставившей служебное жилое помещение (независимо от его принадлежности).
Исключения касаются работников, с которыми трудовой договор был расторгнут по инициативе нанимателя (ст.42 Трудового кодекса) за систематическое неисполнение обязанностей, прогул, появление на работе нетрезвым, совершение хищения или грубое нарушение требований охраны труда.
Источник: https://1prof.by/news/society/zhestokii_balans_ili_kak_ot-stoyat_svoi_metry_v_obshchezhitii.html © 1prof.by
